“这是新型双层包裹分拣机，目前，处理效率最大达到每小时4万件，日处理量最高达到81.3万件……”7月4日，江苏省人大代表、南京商厦股份有限公司党委书记郑立平一行30余人来到南京邮区中心局现场观摩。听着介绍，代表们纷纷为邮政现代化处理方式及处理能力所惊叹：“这里的作业环境比我们艰苦多了，但现场生产有序、高效。”
近年来，作为独立的损益核算主体，南京中心局以单件处理成本、单位运输成本、人均处理效率等指标完成情况为核心，推行“三效”对标管理。截至6月底，南京中心局在集团公司公布的1～6月“三效”对标中，综合排名列全网第一。
提高的不仅是邮件处理效率。“中心局转型不是单纯降本增效，而是要坚持问题导向，精细化管理，注重实现企业降本与员工增收的双赢局面。”南京中心局常务副局长吴海栋说。
强损益 重落实
7月17日中午，生产刚结束，笔者发现非作业区和作业区光线“泾渭分明”。一旁的邮件处理中心业务组班长沈艳鸣解释道：“作业结束、人走灯熄电关已成为大家的一种日常习惯。”
与以往不同的是，这次中心局精细化管理模式创新是由“底层”发起，而不是“顶层”设计，抓住劳动生产率、生产资料消耗两条主线，分环节、分层次对管理团队的每个骨干制定收支差指标。每周召开一次生产工作例会，每月对全局收入情况进行分析。
针对普邮业务量下滑的现状，南京中心局发挥计件工资的正向激励作用，将原平刷班与平信班合并成立大班组平函班，在班组内进行相应交叉作业；合并报刊进口班部分台席，加载出口报刊混封作业，优化报刊出口班与零售调拨组岗位设置，同步开展全员竞聘上岗工作。
不仅是对内部员工，南京中心局对劳务外包企业也进行损益核算管理。在一份委办运输合同中，笔者看到要求很精细，如明确实际车型小于申请车型的按申请车型折算容积，一天2个9.6米车型按1个15米车型折算，冷链车下浮一个车型结算。
“这些数据都是我们测算后提出的。仅这一个数据变化，每年可减少运行费用1000万元以上。”综管组负责人程刚介绍说。
类似这样的精细化管理还有很多。如严控车辆装载率，在装车垛口增加了语音系统，配合视频监控的使用，重点对大车型及吨公里单价较高的线路进行重点监控，使装车率提升5%以上；重新梳理各生产环节工作，自有员工定量集中从事普服等工作内容，外包人员计件……
南京中心局的精细化管理赢得了合作伙伴的支持。“邮政对质量要求越来越高，对我们是好事，帮助我们不断提升能力，这样面对每年一次的招标，我们底气更足了。”谈及近两年与邮政合作，恒舒公司带班经理阮守坤直言合作很顺畅。
优环节 严管控
笔者在包分机的二层工作台上看到，眼前是一大圈深灰色的蛇状机械。这条“大蛇”由1292个托盘小车、28个供件台和159个格口组成。供件台分上、下双层，每层各有14个人工供件台。
“我们按车型大小匹配，配合动态切换复用格口，实现动态进出分离，最大限度地利用了复用格口的功能，使重点路向三面落格，实现了‘就近落格、快进快出’的目标。”指挥调度中心经理陶杰说。
为最大限度提高设备效能，包分机设备维护团队采取区域责任制，责任区域内出现的问题由责任人进行维护，如需向他人求助，工作量和绩效考评则记在被求助人名下。同时，搭建并运用“实战实验平台”，提高维护人员动手能力，并由专人将故障分析和排除方法汇编发到微信群。
“知行合一”的培训快速提升了维护人员的实战水平，一系列技术改造成效显著，如试运行托盘上机和二托一上机，使邮件上机率提至94%以上，异形件处理量每日减少2.5万件，日均减少劳务外包成本1万元；在直连皮带机设置“光电感应器+变频器”，当识别到邮件掉落时，格口皮带才运行，此举使每台格口皮带使用寿命可提升3倍，每年节省配件成本、电力成本等约15万元……
“中心局最大的成本支出环节在运输，利润转型首要目标是减少运输成本的支出，加大运输收益。”调度组负责人赵欣说。
南京中心局一方面将部分自办、委办干线邮路进行了适应性调整，对运行里程在800～1200公里的邮路加大自办运输量，既提高了邮车使用效率，又合理安排自有人员工时；另一方面，根据每条邮路实际装车邮件量和吨位的测算，以及考虑对方局返程邮件量情况，原则上按照“能开往返的尽量不开单边”的原则，筛选出部分单边或者往返线路，以招投标方式引入有资质的外包公司进行委办运输。
调度中心专门设立统计分析岗，每月测算自办、委办一二干线每条线路的运行吨公里价格，由调度组以0.775元/吨公里为盈亏节点，对吨公里价格偏高的邮路进行调整。如贵阳线路出口、返程邮件量不足致长期亏损，经调度组努力，在满足邮件时限的基础上，从其他邮件量不足以组开邮路的省内局调剂至南京中心局进行处理出口，从6月底开始，南京中心局邮件运费从2017年的0.86元/吨公里降为0.76元/吨公里。
双管齐下，使南京中心局运输单价排在全国省会中心局前列。上半年，委办运输环节扭亏为盈，实现正收支差918万元。
抓质量 提品质
南京中心局集全网、华东、省内、邮区及本区内五大支撑中心为一体，邮件运行质量的重要性不言而喻。除了邮路上的监管，该邮政管理局还打出组合拳，管控、提升邮件处理质量。
组合拳之一：事前处理树保障。通过垂直管理促进管控团队管理深度化，成立信息预处理小组，由调度中心直接管理，业务上调度中心垂直管理到班组，减少了中间环节。
“我们把对技能有要求的工作交给专业的预处理人员去完成，最大化地弱化后端对作业人员的技能要求，确保质量。”陶杰说，特别是在2017年高量期间，每天核对信息，其中最高日核对信息达23万条，修改量超过3万条，预处理率达100%。
组合拳之二：信息实物同步走。在按市趟邮路计划进行扫描的基础上，增加了一个复核功能，及时纠正错落格口的邮件。对进口落格邮件在机器扫描的基础上，人工扫描复核，做到笼车绑定邮件信息与实物相符，市趟邮路做到了“一车一信息”。
组合拳之三：闭环管控强规范。将城区转退件在中心局进行集中处理；设立预处理错题本，避免再犯同样错误；包分机设立了问题件格口，保留事后纠偏队伍，全方位闭环管控，减少分拣差错。
此外，南京中心局安排业务骨干到省分公司客服中心学习，共同创新变革工单投诉处理流程，对中心局无责、已缮发少件验单、线下赔偿客户不及时、再次重派工单等情况，由中心局人员利用省客服账号回复，不再创建关联工单到中心局，使工单投诉率保持在万分之1.3以内，居全网前列。
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