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为快递行业注入“绿色能量”

发布时间：2019-03-12 作者：浏览量：17

3月3日，全国政协十三届二次会议开幕，全国政协主席汪洋在代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会所作的工作报告中，回顾2018年工作时提及——“聚焦快递行业绿色发展等问题，开展系列调研议政活动，为生态文明建设作出了贡献”。与此同时，来自各层面的代表、委员在两会期间也纷纷为快递物流行业的绿色发展建言献策。

随着快递物流行业的高速发展，快递包装对环境的影响也越来越受到关注。推动快递包装的绿色化、促进快递物流行业的绿色发展不仅是两会上的热点话题，更是我国环境保护的新课题。

今天又恰逢是植树节，我们摘登参加全国两会的部分代表、委员的提案、建议要点，共同探讨快递物流行业的绿色、可持续发展之道。让我们共建美丽中国，守护好我们的绿色家园！

全国人大代表、上海邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪：大力推进快递绿色包装

柴闪闪指出，近年来，快递业务量高速增长的同时带来了新的问题。快递产生的大量包装物已经并将持续对我国的生态环境造成巨大压力。虽然一些地区对快递包装提出了环保要求，但由于快递是跨省流动的，因此，仅仅依靠几个城市、几个企业的努力是远远不够的，亟待从国家层面加大力度来推进快递包装的绿色化。

柴闪闪提出，当前，快递包装的绿色化进程面临着诸多现实问题。其一，商家为获得好评，过度包装行为比比皆是，带来了大量气泡类薄膜等难以降解的隔离物；其二，快递企业基于成本原因选用价格低廉的一次性塑料包装袋，用户在拆封后会将包装随手丢进垃圾桶。由于此类一次性包装袋不可降解，因此，年年递增的包装物给城市的垃圾处理带来许多负担，也给生活环境带来极大影响；其三，监管方面的力度还不够。《邮政法》和《快递暂行条例》中都明确规定，快递企业在收寄时要依法验视内件是否与详情单一致，但部分快递企业为了留住客户，往往会忽视内件验视的规定。

柴闪闪建议，从全国层面推动快递包装绿色化：一是要在源头上加强治理，推广绿色包装。他建议把绿色包装标准作为快递企业从事快递经营的准入条件之一，政府部门要加大对绿色包装企业的政策扶持力度，特别是对购买使用可降解包装材料的企业给予一定的资助，加快推动可降解材料的研发和应用；二是加强执法的引导作用，落实邮件验视规定。他建议将电子商务平台中的快递服务费与商品价位剥离开来并制定最低收费标准，减少非理性的快递消费现象；三是加强舆论宣传，引领社会的环保风尚。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东：绿色物流是未来物流行业可持续发展的方向

张近东指出，当前，物流行业面临着三大问题，即包装回收体系不完善，循环包装没有国家标准；冷链耗材激增，可循环包装使用比例相对较低；可降解材料成本较高，增加企业的运营成本。

张近东认为，绿色物流是未来物流行业可持续发展的方向，从绿色包装回收体系到企业积极运用新型科技推广绿色物流，都离不开政府和企业的“联姻”，更离不开深入人心的绿色物流理念。绿色物流是一项系统性工作，涉及政府、企业、公民等参与者的全情参与。

张近东建议，从制度层面推进可循环包装国家标准的建立，制定更符合物流行业实际的绿色包装规范，建立绿色包装回收体系；建立绿色包装奖惩机制，配套出台推进绿色物流发展的结构性减税政策，鼓励企业研发新材料，减少包装损耗；制定冷链包装耗材标准，鼓励企业探索使用新型可回收冷链包装；鼓励企业运用大数据等技术，发展纸箱智能推荐，提高智能推荐准确率，未来可以根据配送距离等定制包装物及填充物，科学减少包装损耗；鼓励电子商务企业通过优化供应链和仓储布局、发展前置仓及门店仓等措施，避免因长途运输导致的商品损耗及过度包装；联合企业、社区、学校等，探索建立包装回收试点，建立绿色园区、绿色小区、绿色校园等，提高公民的环保意识。

全国政协委员、河南洛阳师范学院院长梁留科：补齐快递行业的绿色短板

梁留科指出，业内环保意识欠缺、快递垃圾分类和回收体系不完善及包装没有进行无害化处理是快递包装造成环境污染的主要原因。

梁留科建议，一是以法规的形式规范快递行业包装选用、垃圾处理、资源回收再利用等环节，明确责任主体及责任范围，将冷链包装盒、外卖包装等纳入快递包装的范围统一管理，提高快递业绿色发展的法制化水平；二是建立完善的垃圾分类、回收体系，加快构建包括快递包装生产者、使用者和消费者在内的有效回收机制。例如，可对包装废弃物的回收利用标准进行量化，根据企业包装回收利用率的高低，可以适当免除企业的税收，鼓励电子商务企业通过优惠返利手段激励消费者协助回收可循环使用的快递包装。并结合智能快递箱、快递末端综合服务场所建设，同步设置包装材料回收网点，由统一的收运系统回收，中转至处理中心进行再循环处理；三是要尽快推动设立绿色包装国家标准，推广使用电子运单和生物降解包装材料，淘汰有毒有害物质超标的包装物料，鼓励企业设计应用新型的、可重复使用的快递包装；四是要完善快递绿色包装标准体系，面向快递包装产业链，系统布局快递包装材料的全生命周期的行业标准。

全国人大代表、联泓集团公司董事长郑月明：用绿色环保的生物可降解材料替代塑料

郑月明带来了关于加大力度推广使用生物可降解材料替代塑料的建议。生物可降解材料因在堆肥环境下可以自然降解为二氧化碳和水，对自然环境不会造成任何影响，成为替代常规塑料产品的最佳选择之一。但目前因其生产成本相对较高、性能不稳定等因素，制约了其普及应用。

郑月明建议，在国家层面制定法规，鼓励从业者和消费者使用绿色环保的生物可降解材料；在一次性塑料产品、购物袋、食品包装、农用地膜等领域制定限制使用塑料的法规，加大鼓励和推广使用生物可降解材料的力度；遴选拥有核心技术、能带动生物可降解材料产业发展的龙头企业，加大扶持力度；支持企业通过技术创新、国际合作等方式降低成本，提高产品质量，增强产品竞争力；参照发达国家标准并结合我国国情，制定生物可降解材料产品标准和评价体系，加强市场引导和宣传，完善监管机制。

全国人大代表、陕西荣民控股集团董事局主席史贵禄：尽快制定塑料用品管理条例

史贵禄指出，根据国家邮政局发布的《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示，2008年至2016年，我国快递业消耗塑料包装袋从82.68亿个增至约147亿个。一次性塑料用品危害人类生存空间、人身健康、粮食安全、地下水源及空气质量，亟待通过立法或制定有效的政策、法规进行规范。目前，全球有40多个国家和地区禁止一次性塑料袋的使用。

史贵禄建议，尽快制定塑料用品管理条例，对一次性塑料用品进行管控：一是从源头预防和控制塑料垃圾的产生，要做到在生产、消费、使用等全过程进行总量控制；二是建议国家加快研发所有塑料用品的替代产品，强制推广可重复使用、无污染布袋等替代用品；三是构建全社会或企业环保体制、机制，建议在每个社区或企业建立专门的环保机构；四是对一次性塑料用品进行无害化处理和利用，这是解决污染的根本途径；五是抓紧试点，禁止酒店、旅馆提供一次性用品；六是加强环保宣传，提高公众的环保意识，这是解决一次性塑料用品造成的污染问题的前提。

全国人大代表、河北中烟工业有限责任公司党组书记、总经理籍涛：新能源汽车要加快替代传统燃油货车

籍涛指出，交通运输领域尤其是货运车辆排放大、使用频次高、保有量大，已经成为影响大气污染治理目标实现的重要问题。引导新能源汽车替代传统燃油货车对节能环保和改善空气质量具有非常重要的意义。

籍涛建议，要加快淘汰老旧燃油货车，鼓励新能源和清洁能源车辆的推广使用；公安交通管理部门要充分保障新能源城市配送车辆在城市道路上的通行路权，符合城市配送标准的新能源车型可以在城区全天候、全路段行驶；支持新能源配送车在城市公共停车场享受免费时长或优惠政策；环保部门可根据新能源汽车所减少的排放量给予奖励；交通运输主管部门考虑在城市绿色物流配送中设定比例，考核新能源配送车辆的比例、增长速度等具体指标；加强税收和价格政策激励。实施税收优惠政策，对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税。

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