“降本增效，不能只就物流企业谈问题。”业内专家建言，物流本质是服务业，关键还得看服务对象物流效率和物流成本的降低。因此，在未来的政策落实过程中，应更强调物流业与产业相互配合、互联互通
本是“同根生”，发展大不同。
一个是面向电子商务和个人消费者的快递业，一个是面向大宗商品、大企业的物流业。两个行业虽同属流通、服务，却在近六七年的发展过程中，逐步拉大差距。
相关资料显示，目前中国快递业已经连续6年每年增长超过50%，中国已成全球第一快递大国。
但物流业的增长，从2011年开始，经历了一个“五连跌”，截至2016年，才呈现缓慢回暖，2017年上半年缓慢增速。
业内专家指出，同业竞争，打价格战，税费过高，人力成本逐年增高，信息化缺乏，空驶率高等，给物流成本增加了一个又一个沉甸甸的砝码。“目前来看，物流企业无论大小，生存状况均不佳。”
针对物流业存在的成本高、税费高，信息化智能化不足等问题。8月7日，国务院办公厅下发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》国办发〔2017〕73号(以下简称73号文)，提出27条意见。涉及深化“放管服”改革、加大降税清费力度、加快推进物流仓储信息化标准化智能化等方面内容。
有专家指出，这是继2016年9月国务院办公厅转发国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016―2018年)》之后，再次就物流降本增效发出的重要文件。不到一年的时间，国办就同一问题再次发文，其一是将方案细化，其二足见对于物流业的高度重视。
“但是，降本增效，不能只就物流企业谈问题。”业内专家建言，物流本质是服务业，关键还得看服务对象物流效率和物流成本的降低。物流企业在其中只起了部分作用，起不到全部作用。因此，在未来的政策落实过程中，应更强调物流业与产业相互配合、互联互通、协同发展。
体量巨大 发展缓慢
这些年市场最显着的变化，莫过于电子商务撞到了“互联网+”时代，网络购物成为了公众普遍的消费方式，这一点早已成为业界共识。
为电子商务和个人消费而生的快递业迅速发展了起来。而本来同是流通、服务业的物流却明显没有赶上这股浪潮。
主管部门发布的相关数据显示，从2012年起，快递业实现了较快增长。经过了2013年全国快递业务量激增61.6%之后，2014年快递业务量实现140亿件，跃居世界第一。尤其是2016年，该年的中，多出现“2016年全国快递量达313亿件，占全球将近一半”等内容。
今年1月召开的2017年全国邮政管理工作会议上，国家邮政局局长马军胜报告称，中国快递业已经连续6年每年增长超过50%，中国已成全球第一快递大国。
快递业的快速发展，反衬物流行业发展的缓慢。快递物流咨询网首席顾问徐勇指出，虽然物流行业涉及的货物体量相较快递巨大，全国物流业总体规模逾万亿元，但目前来看，物流企业无论大小，生存状况均不佳。
公开资料显示，2008年经历了罕见的雨雪冰冻、汶川地震等灾害以及国际金融危机的挑战，物流需求在该年内增长趋缓后，在2009年、2010年实现了一个小幅度反弹。2011年开始到2015年，全国社会物流总额增长幅度逐年回落，直到2016年有所改观，2017年上半年缓慢增速。
为了促进物流发展，为实体经济打通血脉。8月7日，国务院办公厅下发73号文，提出27条意见。
此文件被业内人士看做是继2016年9月国务院办公厅转发国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016―2018年)》之后，再次就物流降本增效的重要文件。
北京物资学院物流学院院长邬跃指出，不到一年的时间，国办就同一问题再次发文，首先是强调物流对社会经济所发挥的巨大作用，另外，在行文上用“进一步”说明，一层含义可能觉得前面的文件某些问题强调的还不够，效果还有待提高。
市场占有率低
针对物流业多年的弊病，73号文集中提出了新的政策措施，列出多项时间表，“干货”较多。
徐勇对法治周末记者说：“物流行业成本过高，已不是一天两天。直接原因是空驶率过高，有的甚至超过四成。空驶率高与信息无法共享，与物流信息系统不健全，不共享有很大关系。”
针对由来已久的顽疾，73号文中提出，要加强物流数据的开放共享。依托互联网、大数据、云计算等先进信息技术，大力发展互联网+车货匹配、互联网+运输协同、互联网+仓储交易等新业态、新模式。“开展仓储智能化试点示范。”通过互联网信息技术集中解决以往等货、空驶等问题。
“我国前十位的大型物流企业和美国比，市场占有率非常低，还没有形成具有国际竞争力的品牌。”
在徐勇看来，唯有具备国际竞争力的物流企业，才能集中实施信息化、有效监管，从而降低成本。但目前的状况是物流业门槛过低，一个物流园区内可能聚集几百家小型物流公司，甚至有些公司老板同时也是大车司机。
“为了在这个行业分一杯羹，小物流公司尽可能压低运费，甚至互打价格战。”徐勇说。“压低的利润，他们(小物流公司)就通过其他方式补回来，于是超载、疲劳驾驶等危险隐患冒了出来。”
整体来看，73号文虽然未对提高准入门槛提出明确要求，但意在强调给予大型企业、物流园区较多政策倾斜，鼓励大企业的规模发展。从侧面给小物流公司的生存空间造成了一定的压力。徐勇如此分析。
“加强重点领域和薄弱环节建设”这部分提出：“对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障。”“布局和完善一批国家级物流枢纽。”“支持符合条件的国有企业、金融机构、大型物流企业集团等设立现代物流产业发展投资基金，按照市场化原则运作，加强重要节点物流基础设施建设，支持应用新技术新模式的轻资产物流企业发展”等条款。
“政策监管层面看，税费过高，地区间、各监管层面条块分割等，都给成本增加了一个又一个沉甸甸的砝码。”徐勇告诉记者。
年内实现全国通关一体化
但此次文件中也给出了明确的时间表和治理方案。
在减税降费方面，73号文明确：“选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点。”此外，“严格做好甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省(区)取消政府还贷二级公路收费工作“。“落实好鲜活农产品（000061 公告, 行情, 点评, 财报, 圈子）运输"绿色通道"政策。”
据了解，此两项工作在近段时间已经逐步展开，降本效果明显，交通部相关数据显示，今年上半年全国降低物流成本356亿元。
在文件中还列出时间表，明确打破各地监管层条块分割现状，明确要在“年内实现跨省大件运输并联许可全国联网”“2017年
年内实现全国通关一体化，将货物通关时间压缩三分之一。”
降本增效不能只盯物流企业
此73号文件体现出国办对于物流的高度重视，但在降成本这件事上，仅针对物流本身就事论事，很可能无法得到一个好的效果。
“对于降本增效，物流企业只起了部分作用，还起不到全部作用。”邬跃向法治周末记者谈出了自己的看法。他认为，物流本身是现代服务业，它是以服务于制造业、商业、消费者为宗旨。应该将制造业、商业(电子商务)的物流成本考虑进去，而不只是单纯聚焦物流业本身。
“一家企业(制造业、电子商务)应该考虑自己产品的库存、周转、分布以及物流服务商的选择。因为这里每一个环节都存在降低物流成本的可能。”
邬跃指出，很多生产企业并没有认识到这是个流通问题，而是简单的将其看作生产问题。即便有的企业注意到了，也只是简单统计，今年交了多少运输费、仓储费，直接将这笔账算到生产成本、库存或者固定资产上了。
不去想办法压缩这笔费用，反过头来，为了节省运输成本，选择更便宜的物流公司合作，后果可能就是物流业的“价格战”、不正当竞争等。
“目前来看，只有少数企业知道自身物流成本多高，整个管理系统里面物流系统是个什么样的角色，以及如何实现更高效的低成本运行、绿色发展。京东物流就是其中代表。”邬跃说。
记者注意到，京东高层曾表示，京东物流模式是要建立“供应链物流”，以减少货物的搬运次数、减少物品中间流动环节来降低企业成本增加效率。这种方式可能从产品还未生产，就告诉渠道商哪个城市有哪些库房、每个库房需要多少货品。第一次搬运是产品生产出来直接运送至库房，第二次搬运就是从库房到消费者处。如此便大大降低了生产企业的物流成本，增加货物流通效率，实现盈利。并向第三方开放，赚取利润。
“京东物流的模式是建立在高度信息化、智慧化管理基础之上的。”邬跃表示。像京东这种从生产到物流都做的并不多见。现在大多生产企业分给物流的只有运输功能和仓储功能。这些都不能称之为物流，只能算物流中的一部分职能。
“从而引出另一个老生常谈的问题，要实现物流业的腾飞，现需要我们的制造业企业不断壮大。”邬跃指出，物流本质是服务，有什么样的需求就有什么样的供给。“企业还没有走出国门，甚至连省内都没有走出去，不可能有全产业链的物流需求。需求是局部，是低效的，物流水平自然是片段的、不智慧的。小公司就能满足，不利于大型物流公司的发展。”
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