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政府工作报告为邮政发展指明方向

发布时间：2018-03-07 作者：浏览量：43

3月5日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告分过去五年工作回顾、2018年经济社会发展总体要求和政策取向、对2018年政府工作的建议三部分，其中，“对2018年政府工作的建议”部分中的“深入推进供给侧结构性改革”“发展壮大新动能”“促进大众创业、万众创新上水平”“推进国资国企改革”“加快金融体制改革”“推动重大风险防范化解取得明显进展”“加大精准脱贫力度”“推动网购、快递健康发展”等，为邮政下一步改革发展和转型升级指明了方向。

李克强指出，2018年要扎实做好深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、坚决打好三大攻坚战、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等9项工作。

在深入推进供给侧结构性改革方面，提出统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。其中，深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。发展壮大新动能。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。进一步减轻企业税负。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。大幅降低企业非税负担。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。

在加快建设创新型国家方面，提出把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。其中，加强国家创新体系建设。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。促进大众创业、万众创新上水平。要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励。

在深化基础性关键领域改革方面，提出以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。其中，推进国资国企改革。深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，持续瘦身健体，提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。稳妥推进混合所有制改革。国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。加快金融体制改革。改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。

在坚决打好三大攻坚战方面，提出要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。其中，推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加强金融机构风险内控。

在大力实施乡村振兴战略方面，提出科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

在扎实推进区域协调发展战略方面，提出完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

在积极扩大消费和促进有效投资方面，提出顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。其中，推动网购、快递健康发展。而这是自2014年以来，快递连续第五次被纳入政府工作报告。 □仲驿

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