项目背景
川藏铁路东起四川省成都市,西至西藏自治区拉萨市,目前,成都至雅安段和林芝至拉萨段已建成通车。川藏铁路新建雅安至林芝段项目,总投资约3198亿元,由国铁集团负责组织实施。在融资业务方面,邮政储蓄银行先后对国铁集团本部、厦深铁路(广东)、兰州铁路局、武广铁路客运专线、北京铁路局等成员单位和项目实现融资放款。在结算业务方面,2017年3月,邮政储蓄银行成功与12306铁路订票系统实现对接;2020年,邮政储蓄银行与国铁集团联合印发账户实施资金监管与资金归集的通知,成为继四大行后第5家中国铁路主结算银行。
项目模式
为充分发挥国铁集团5家结算银行(工、农、中、建、邮政储蓄)的优势,2021年9月,川藏铁路公司引入竞争机制,并对合作银行提出三个要求:一是研发资金监管系统,二是提供配套金融服务,三是提供增值服务。为成功开展合作,邮政储蓄银行四川省邮政储蓄分行紧密围绕川藏铁路公司的合作需求,制定“三步走”策略。
主要做法
(一)制定“三步走”策略
自主研发资金监管系统。四川省邮政储蓄分行研发的资金监管系统包括13个模块、264个功能点,可实现合同备案、预算管理、支付管理、农民工工资代发、账户查询、预警管理等6大核心功能和相关系统管理设置功能。通过资金监管系统,可对川藏铁路建设资金支付实现三级监控。
制定专属金融服务方案。四川省邮政储蓄分行通过乡村振兴主题卡产品——绿卡通(农民丰收卡)为川藏铁路建设人员提供全面的金融服务,并叠加免费医疗咨询服务、涉农意外保险服务等多项权益,实行免收工本费、年费、小额账户管理费等优惠。为更好服务川藏铁路项目建设,四川省邮政储蓄分行积极向总行申请开办新网点,向建设企业上下游客户提供贷款融资、保理业务、应收账款质押贷款等融资服务。
邮银协同提供增值服务。川藏铁路公司雅江指挥部和中铁十六局项目部均在雅江,为方便外地企业选址、报价,四川邮银积极发挥协同和属地优势,提供了4处可供选择的办公场地。同时,积极调整邮件配送范围和线路,通过新增仓库、开设便民网购专区、提供专属寄递服务等措施,满足了川藏铁路建设人员的日常生活需求。
(二)成立多层级工作组
为保障项目顺利完成,邮政储蓄银行总行成立了川藏铁路资金监管系统建设领导小组。四川省邮政储蓄分行成立川藏铁路金融服务领导小组,下设业务营销组、系统建设推进组、支撑保障组等3个工作组。四川邮银联合成立川藏铁路项目推进领导小组。四川省分行还成立川藏铁路沿线服务支撑小组,抽调员工分别到甘孜州巴塘、雅江、理塘、白玉县及雅安天全县开展驻点金融服务。
项目成效
(一)成功与川藏铁路公司达成合作
邮政储蓄银行获得中铁建集团下属中铁十六局(四川段)、中铁二十局和二十四局联合标段(西藏段)资金监管资格,资金监管份额在新进入合作银行中位列第一。2021年12月,四川省分行开立川藏铁路雅安至林芝段项目部账户、农民工工资专户及4个工区账户。
(二)推动各项金融业务联动发展
2022年,四川省分行已为中铁十六局监管资金7.5亿元,沉淀年日均余额1.6亿元。四川邮银为川藏铁路8标段农民工提供上门开卡服务14次,累计开卡2489张,累计代发工资1.4亿元。新开立中铁十六局上下游账户2户,并复用2户存量账户用于川藏铁路建设资金结算。为中铁十六局供应商提供小企业贷款、保函等产品;开设“便民网购专区”。(专栏案例由邮政储蓄银行代理金融管理部提供)
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