邮政储蓄

勇担职责使命坚持全面从严着力推进集团公司纪检监察工作高质量发展

发布时间：2020-02-13 作者：浏览量：743

清醒认识当前存在的问题，以彻底自我革命和顽强斗争精神勇担职责使命

2019年，集团公司各级纪检监察机构以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神，牢记初心使命，勇于担当作为，履行监督职责持续发力，纠治“四风”巩固深化，巡视巡察利剑彰显，执纪审查力度加大，派驻改革稳步推进，队伍建设不断加强，集团公司党风廉政建设和反腐败工作向上向好，呈现新气象，纪检监察工作坚定稳妥，取得新成效，进一步增强了做好工作的信心。

对照中央要求和集团公司广大干部员工期待，邮政企业党风廉政建设和反腐败斗争还存在不少亟待解决的问题。一方面，减存量、遏增量任务繁重艰巨。另一方面，履职尽责缺位乏力。面对问题，不能回避；面对困难，不能退缩，必须深入学习贯彻习近平总书记十九届中央纪委四次全会重要讲话精神和全会工作部署，充分认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，反腐败斗争的长期性、艰巨性，保持强烈的忧患意识和责任意识，进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，对标纪检监察工作高质量发展，咬紧牙关、迎难而上，苦干实干、狠抓落实，以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐，坚定不移推动集团公司党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

坚持全面从严，着力推进集团公司纪检监察工作高质量发展

2020年，集团公司各级纪检机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中央纪委四次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，全面从严、始终从严、越往后越严，在敢管敢严、真管真严、长管长严中推动集团公司新时代纪检监察工作高质量发展。

（一）坚持政治监督从严，坚决做到“两个维护”

各级纪检机构要提高政治站位和政治觉悟，始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对所属单位（部门）履行职责使命情况的监督检查，督促推动党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动党员干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。加强对本单位领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育整改措施落实情况的监督检查，在整改落实上见真功、求实效。要增强善于从政治上看待分析问题的自觉和能力，真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。

加强“三大攻坚战”落实情况监督检查。全力保障脱贫攻坚决战决胜，持续开展习近平总书记考察河南光山脱贫攻坚工作成效时重要指示精神落实情况监督检查，推动关于发展农村电子商务和快递业务、杜绝过度包装保护环境等工作落地见效；各单位纪检机构要坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，督促推动本单位对扶贫工作开展专项监督检查。邮政储蓄银行、中邮保险、中邮证券纪检机构要按照“管住人、看住钱、筑牢制度防火墙”的要求，督促推动防范化解金融风险；各省（区、市）邮政分公司纪检机构要对代理金融从业人员信用卡使用风险专项排查工作开展监督检查。督促落实包装绿色化、减量化和可循环工作，推进绿色银行建设，推动绿色邮政建设不断深入。

加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作监督检查。严明政治纪律，督促本单位各级党组织坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，紧扣集团党组工作安排，把疫情防控作为当前最重要工作来抓，做到令行禁止。聚焦落实主体责任，推动党委（党组）加强对防控工作的领导，各职能部门各负其责，各级领导人员发挥表率作用，务实尽责担当作为；聚焦服务保障疫情防控大局，推动医疗防疫物资及时运送；聚焦防止疫情扩散，推动加强春节后返程返岗等疫情管理，确保企业平安；聚焦维护正常经济社会秩序，推动疫情防控与保障企业生产、流通、服务相得益彰；聚焦找差距、补短板，推动各项措施落实落细，形成群防群治、联防联控的严密防线。要坚决纠治疫情防控中的形式主义、官僚主义。对失职渎职的，要依纪依法惩处。要勇于担当作为，监督保障做好改革发展稳定各项工作。

加强中央巡视整改落实情况监督检查。坚决克服盲目乐观心态和松懈麻痹倾向，始终保持标准不降、力度不减，持续巩固深化中央巡视整改成效。要督促党委（党组）及班子成员切实扛起中央巡视整改责任，从问题原点出发，全面回顾并深刻检视巡视整改成效和存在问题，研究深化整改措施并推动落实落地。加大调研督查力度，沉到基层一线，以下看上，通过发现和梳理基层问题，向党委（党组）提出意见建议，压实主体责任。各单位纪检机构要协助党委（党组）在“长久立”上下更大功夫，坚决防止同类问题重复发生。

（二）坚持日常监督从严，加强对权力运行的制约和监督

做实做细监督职责。强化问题意识，主动监督、创新监督，深入干部群众发现问题；综合运用谈心谈话、检查抽查、参加民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改等形式，拓展监督渠道，增强监督的精准性有效性。各单位纪委书记（纪检组组长）要把党委（党组）会作为开展同级监督的有力抓手，强化面对面、近距离监督。推动同级党委（党组）加强对所管理的领导人员特别是主要领导的监督。强化上级纪委（纪检组）对下级党组织的监督。对监督中发现的突出问题、普遍性问题，应当向相关单位党组织提出纪律检查建议，督促整改落实。

精准运用“四种形态”。要督促党委（党组）及班子成员在第一种形态上下功夫。要综合运用第二、第三种形态，问题较轻的，给予轻处分或组织调整，防止一般违纪违法发展成严重违纪违法；问题严重的，给予重处分或作出重大职务调整，防止严重违纪违法涉嫌犯罪；对不收敛、不收手、执迷不悟、拒绝挽救、负隅顽抗的坚决严肃查处，使前三种形态有威慑力。

实施精准有力问责。严格落实《中国共产党问责条例》，提高问责的政治性、精准性、实效性。落实“三个区分开来”要求，防止问责泛化、简单化，防止以下级代替上级被问责。同时严防以“三个区分开来”为借口该问责不问责、问责不力等问题。

着力整治选人用人上的不正之风。严把选人用人关口，纪委书记（纪检组组长）要持续做好从选人用人初始酝酿阶段参与研究并全过程监督。认真做好党风廉政意见回复工作。落实任前谈话制度。紧盯任性用权、任人唯亲、违规和突击提拔干部等问题，加大核查力度，促进选人用人风清气正。各级纪检机构要加快建立本级党组织管理干部廉政档案和廉政活页夹工作。

督促推动集团公司开展全国房屋资产清查，防止国有资产流失。推动集团公司开展房屋资产租赁问题专项治理。

（三）坚持纠治“四风”从严，持之以恒落实中央八项规定精神

加大形式主义、官僚主义整治力度。督促党委（党组）认真履行主体责任，坚持从总部机关和领导人员抓起、改起，着力整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、领导人员不担当不作为和困扰基层的形式主义等突出问题。督促在全系统开展对下级请示事项答复不及时问题专项治理。通过调查研究、听取汇报、约谈提醒等方式，督促主责部门对《关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作的意见》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》的落实情况开展监督检查。加大形式主义、官僚主义问题核查力度，严肃追责问责，对典型问题予以通报曝光。

严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。保持定力、寸步不让，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查违规发放津贴补贴、违规公款吃喝、违规配备使用公车、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。继续在重要时间节点印发通报，持续发挥典型问题的警示震慑作用。严禁集团公司内部同城相互违规公务招待，坚决纠治公款请吃、吃请等享乐、奢靡问题；继续开展有关会议涉嫌违规违纪典型问题核查，督促违规为退休领导人员缴纳或发放通信费问题整改到位，严格落实《关于严明中国邮政集团公司党组管理领导人员操办婚丧喜庆事宜纪律的规定》。深化整治领导人员利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，对违规违纪问题坚决予以查处。

（四）坚持巡视巡察从严，扎实推进有形有效覆盖

要全面贯彻巡视工作方针，坚守政治巡视定位，突出“两个维护”，聚焦被巡视党组织落实党的路线方针政策和党中央决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线、落实巡视整改情况开展巡视，聚焦被巡视党组织职责使命，加强对制度执行、权力运行的监督。积极协助党委（党组）开展巡察工作，加快工作进度，提高巡察覆盖面；重心下移、关注基层，提高巡察工作质量。要将邮政企业扶贫工作情况作为巡视巡察的重点内容，助力脱贫攻坚决战决胜。

做好巡视“后半篇文章”。坚持整改从反馈开始，强化约谈工作。健全会审机制，坚决防止整改不落实、走过场。深化巡视成果运用，做好巡视发现问题及有关意见建议的分类移交，推动集团公司相关部门、控股子公司总部立足自身职责研究解决共性问题和突出问题。坚持全系统通报巡视反馈意见，推动解决同类问题、普遍性问题。

加强巡视巡察规范化建设。研究制定集团公司党组巡视组工作规则、党组巡视办工作规则、巡视组组长负责制实施办法、巡视工作协作配合机制，建立巡视制度资料库，完善巡视问题库、巡视人才库，严格巡视巡察干部特别是组长、副组长选配、培训和管理监督，切实增强巡视巡察队伍的战斗力。

（五）坚持腐败治理从严，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

规范高效处置问题线索。认真执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，线索办理意见须报纪委书记（纪检组组长）审批，切实纠正问题线索均报党委（党组）书记审批的现象。对有可查性的问题线索，防止以谈话函询代替初步核实，防止先函询、后核查发生跑风漏气问题。要有效削减存量，有力遏制增量，防止发生线索积压。

持续强化“不敢”。着力查处靠邮吃邮、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，着力查处金融领域以贷谋私、违规运作资金、信息化建设、办公场所和营业网点租赁及装修工程等方面的腐败问题。严肃整治漠视侵害基层职工利益问题，督促严格执行领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。坚决守住审查调查安全底线，防止发生安全事故（事件）。

配套跟进“不能”。发挥以案促改、以案治本作用，通过个案查找发案单位以及其他单位存在的问题、漏洞和薄弱环节，提出针对性意见建议，督促举一反三，深化改革，完善制度机制。强化日常督察和专项检查，增强制度刚性，强化制度执行。

牢固构筑“不想”。做深案件查办“后半篇文章”，凡因违纪违法问题被给予党纪处分的在职人员，所在党组织须召开专题民主生活会（组织生活会）。充分利用已查处案件，在本单位加强理想信念教育、思想道德教育、党纪国法教育。推进廉洁文化建设，注重家风建设。

（六）坚持队伍建设从严，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士

突出抓好政治建设这个根本性建设。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫，不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，锤炼党性原则，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

持续深化“三转”。聚焦主责主业，不再承担效能监察工作。坚守“监督的再监督”定位，防止凡事冲到一线代替或会同主责部门进行监督。坚决纠正纪检工作由党委（党组）书记分管、巡察工作由纪委书记（纪检组组长）分管等问题。督促推动尽快完成纪检监察派驻改革后二级单位原派驻机构、监察部门撤销，纪委（纪检组）办事机构设立等工作。

推进队伍专业化建设。加强政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提高运用理论政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、狠抓落实的本领。加强学习培训，持续提升履职能力。严把入口关，注重引进党建、法律、财务、审计等方面专业人才及监督执纪业务骨干，优化干部队伍结构。发扬斗争精神、增强斗争本领，做敢于善于斗争的战士。会同组织人事部门，提出加强和改进基层纪检机构队伍建设的意见。

加强管理和监督。防范不担当、不作为和不精准、乱作为两大风险，把队伍建强、让干部过硬。加强请示报告，重大事项、重要工作必须及时、如实请示报告。落实集团公司所属单位纪委书记（纪检组组长）综合考评办法。正视问题，刀刃向内，铁面无私清理门户，坚决清除害群之马，切实防治“灯下黑”。

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