邮政储蓄

做深做实做细

发布时间：2020-04-16 作者：浏览量：2

坚持政治监督从严，坚持日常监督从严，坚持纠治“四风”从严，坚持巡视巡察从严，坚持腐败治理从严，坚持队伍建设从严，这六个“从严”是实现新时代邮政纪检监察工作高质量发展的新要求，也为推动全行业基层纪检监察工作指明了方向。邮政储蓄银行作为中国邮政集团有限公司的组成部分，作为我国银行体系的组成部分，做好纪检监察工作对于推动邮政高质量发展、维护金融大局稳定都具有重大意义。

笔者认为，新形势下做好邮政储蓄银行基层纪检监察工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命，提高政治站位，忠诚履职尽责，坚持守正创新，切实把中纪委四次全会精神以及集团公司、邮政储蓄银行总行全面从严治党的各项要求做深做实做细，按照标本兼治、系统防控、一体推进的思路监督保障执行、促进完善发展，努力将纪检监察制度优势转化为银行治理效能和核心竞争力，为邮政储蓄银行全面开启建设现代化一流商业银行新征程提供坚强有力的纪律保证。

坚守政治担当提高政治站位

党的十九届四中全会明确要求，坚持党要管党、全面从严治党，增强忧患意识，不断推进党的自我革命，永葆党的先进性和纯洁性。邮政储蓄银行基层纪检监察工作必须在党委的坚强领导下，将全面从严治党各项要求融入银行治理各环节，构建符合银行基层实际的反腐倡廉治理机制。

坚持以政治建设为统领。政治是一切工作的生命线，业务是政治的具体体现。纪检监察部门必须坚守政治担当，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以监督执纪问责的实际行动始终做到“两个维护”，为邮政储蓄银行履行政治责任、经济责任和社会责任提供纪律保证。

切实落实两个责任。基层纪检监察部门要坚持党章党规赋予的职责定位，协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。在协助党委落实主体责任，又切实履行好监督责任的同时，要推动协助职责与监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底，使各项工作更加科学、严密、有效。

坚持和完善监督体系。坚持和完善党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，增强监督的严肃性、协同性、有效性。进一步整合监督资源，形成监督合力，发挥纪检、监察、组织、审计、财务、合规、风险等部门的优势，建立监督联席会议和问题线索移送、联合调查工作机制。运用大数据技术和资源，发挥科技手段的反腐效力，将商业银行内控理念、方法和手段植入信息管理系统，将着力点从控制结果转到控制过程上来，确保各机构、各业务、各环节、全流程处于持续受控状态。

围绕行业特点精准科学施策

基层纪检监察机构必须站在战略和全局的高度，努力把握党风廉政建设的一般规律和金融行业反腐倡廉建设的特殊规律，坚持问题导向，做到“三个并重”，实现“四个结合”。

一是狠抓整改与着力建设并重。对于上级巡视巡察和各项监督检查中发现的问题，纪检监察机构要协助党委严肃认真进行整改，通过整改提高全面从严治党的科学化水平。同时，要着眼于建设良性机制，破立结合，边破边立，及时将整改成果固化为有效机制。二是坚守底线与追求高线并重。既要强化党员干部的底线思维，使之对于负面清单了然于胸，坚守底线、不碰红线、远离高压线，也要按照不断提升党的先进性和纯洁性的要求，做追求高线的标杆、做率先垂范的模范，在建设良好政治生态方面发挥引领作用。三是强化他律与突出自律并重。信任不能代替监督，他律永远不可放松。把自律作为一种追求、一种习惯、一种价值观才是弥补制度可能无法完全有效覆盖的治本之策。

基层的纪检监察工作，要始终与经营管理结合起来，嵌入经营管理的全过程、各环节，实现同频共振、水乳交融；要始终与党员干部的日常教育监督管理结合起来，建立对党员干部常态化全方位培养考察机制，“治未病”强队伍，及早及小对症施治，发挥“保健医师”的预防作用；要始终与内控合规体系建设结合起来，通过系统化的制度、流程特别是轮岗制度、审计制度、日常行为排查制度的有效实施，实现系统防控的动态过程和良性机制；要始终与思想政治工作结合起来，坚持严管与厚爱相统一，使纪检监察工作不仅有力度、有强度，同时也有温度，更好地发挥纪检监察工作惩前毖后、治病救人的重要作用。

忠诚履职尽责突出监督重点

国有商业银行是具有鲜明政治属性的市场主体，也是政治属性与经济属性的统一体，基层纪检监察工作要紧密结合邮政储蓄银行工作特点，突出抓好五个监督重点。

政治监督必须“稳、准、狠”。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要批示指示精神落实情况的监督，加强对所属单位履行职责使命情况的监督，加强对落实“三大攻坚战”特别是推进金融扶贫任务、金融风险防范以及绿色银行建设情况的监督。

日常监督必须“真、严、细”。在干部的选、育、管、用各个环节强化监督，建立干部廉政档案和日常表现“活页夹”，加强动态情况的分析研判。注重抓早抓小，切实推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

作风监督必须“长、常、久”。坚持重要时点常抓不懈，保持“钉钉子”的韧劲，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。巩固拓展作风建设成果，推动化风成俗、落地生根。推动管理制度办法建设，加强源头治理。

权力运行监督必须盯住“关键少数”。按照“管住人、看住钱、筑牢制度防火墙”的要求，重点加强对“关键少数”即领导干部和关键岗位履职责任落实的监督。认真落实同级监督重点内容，不断完善同级监督方式，推动同级党组织加强对所管理领导人员的监督，督促上级“一把手”抓好下级“一把手”。深化廉洁风险防控工作，对信贷审批、金融市场、采购工程、选人用人等重点领域和人员强化教育监督，完善制衡流程。

巡视巡察监督必须强化“系统整改”。在持续加强集团公司巡视和省级分行巡察整改工作的基础上，按照条块结合、点面结合、整章建制和逐步深化的思路，完善巡视巡察情况整改报告制度，综合用好巡视巡察成果，从根本上发挥巡视巡察发现问题、形成震慑、促进改革、加快发展的重要作用。

健全长效机制建设廉洁银行

在突出监督重点的同时，基层纪检监察工作必须坚持统筹联动，不断完善“三不机制”，重点抓好六项基础性工作。

一是教育为先。加强对党员干部的党性教育、思想道德和党纪国法教育、警示教育，从思想深处拧紧螺丝，牢固树立底线意识和规矩意识，引导领导人员和干部员工坚定理想信念，正确履职行权，廉洁从业，勤勉敬业。二是预防为重。坚持“重在预防”的方针，依法依规规范基层银行工作人员的从业行为，通过一系列内控制度的完善和有效执行，坚决杜绝里应外合、利益输送行为，防范道德风险。三是监督为要。切实整合监督资源，运用多种监督方式，将重点监督与日常监督、专项监督结合起来，切实提升监督质效。四是问责为诫。精准运用“四种形态”，保持严惩腐败的高压态势，提高腐败成本，让违规违纪者得不偿失。五是制度为本。发挥以案促改、以案治本作用，举一反三，堵塞管理漏洞，以严格的执纪执法增强制度刚性，扎紧“不能腐”的笼子，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系和有效运行的“三不”长效机制。六是文化为根。大力倡导廉洁文化，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，培养现代文明人格，不断增强“不想腐”的自觉，通过春风化雨、长期积淀使廉洁理念内化于心、外化于行。□马健环

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