邮政储蓄

带资入股六安市邮政储蓄分行驻点扶贫探新路

发布时间：2017-06-08 作者：浏览量：27

位于安徽省六安市舒城县西南山区庐镇乡的林河村，最近很热闹。5月1日，迎来了几位“白衬衫”，他们带着被子和锅碗瓢盆，住了下来。5月9日，又来了几位，和乡长、村干部一起，查看了村里的情况，还聊起了光伏扶贫的事。

林河村是个公认的贫困村。全村总面积只有8平方公里，且位置偏远，距离县城有59公里。全村205户人家，被认定为贫困户的有109户。如今，除去在外地打工的500多人，留在村里的多是老人和儿童。

脱贫，成为林河村的首要任务。而5月来的那些人就是邮政储蓄人，他们专为扶贫而来。

选派帮扶干部立下“军令状”

4月20日，在安徽省扶贫开发工作专项整改动员会上，安徽省委书记强调要进一步充实帮扶力量，贫困村脱贫攻坚第一书记全部安排县处级干部担任，每个村增加1名扶贫工作队副队长和1名扶贫专干。

5月1日，邮政储蓄银行六安市邮政储蓄分行选派的由3名工作人员组成的扶贫工作小组，全部驻扎到位。其中，脱贫攻坚第一书记由该分行一名高级经理、原副行长担任，副队长由一部门副经理担任，还有一名有着丰富基层工作经验的员工担任扶贫专干。这支队伍将驻村3年开展帮扶，整村包保。

2014年，林河村即被认定为建档立卡贫困村。2014年至2016年底，已实现脱贫10户共计42人。“2017年的脱贫任务是41户108人，2018年脱贫任务是2户7人。计划2017年实现贫困村出列，2018年贫困户稳定脱贫。”六安市邮政储蓄分行派驻的扶贫工作小组第一书记和成员立下了“军令状”。

走村入户调研因地制宜找“路子”

六安市邮政储蓄分行扶贫工作小组人员驻扎不到一周的时间，该分行行长查选军便带队来到林河村调研。

查选军和庐镇乡副乡长、林河村党支部书记、村委会主任以及分行驻点的扶贫工作小组全体人员一起，召开了扶贫工作座谈会。他仔细听取了村党支部书记对林河村主要情况的介绍以及工作小组关于扶贫工作情况的汇报，就进一步落实精准扶贫工作及其具体措施与大家进行了商讨。当了解到林河村的毛竹、油茶、茶叶较为丰盛的情况后，他叮嘱驻村工作小组人员要因地制宜制定帮扶措施，可以充分利用当地林木业、茶产业等现有资源，“发挥我们金融工作者的专业优势，加强信贷政策指导，有效提高农民贷款的可获得性，帮助贫困户脱贫”。

事实上，在扶贫工作的道路上，六安市邮政储蓄分行已积累了一定的扶贫经验。2016年，分行对全市44个贫困村2.29万户贫困户进行了建档立卡，在此基础上，创新金融产品，设计“惠农易贷”专项小额扶贫贷款，5万元以下、基准利率、3年期、免担保，极大地降低了贫困户的融资成本。截至2016年底，该分行已向建档立卡户发放各类贷款4974万元，其中小额贷款2568万元、消费类贷款2406万元，有效促进了建档立卡贫困户的产业发展。

这次驻点扶贫，查选军要求驻村工作小组人员俯下身子、真抓实干：放勤脚步，真正走入贫困户家中了解他们的具体情况，逐户找准脱贫思路，并帮助他们制定脱贫措施。以“惠农易贷”等扶贫贷款为抓手，充分利用村里的优势和六安市邮政储蓄分行的资源，帮助贫困户实现脱贫致富。

探索“带资入股” 破解项目扶贫瓶颈

2016年3月，央行等七部门发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，要求加快清洁能源发展，扩大光伏扶贫实施范围，并将光伏扶贫项目列入能源领域PPP项目范围。林河村土地贫瘠、劳动力缺乏，但光照资源充足，因此，光伏扶贫项目成为首选脱贫项目。

“如果能把我们当地的光伏扶贫项目发展起来，应该能带来一定的可观收益。”林河村村委会主任说。想要光伏项目“全覆盖”，筹资能力和贫困户安装条件成为主要的拦路虎。

查选军带领扶贫工作小组人员，仔细了解了当地光伏扶贫项目的实施情况和目前存在的困难，提出积极尝试“带资入股”新模式，开发“带资入股”光伏扶贫项目贷款产品，争取尽快提供项目资金支持。

据了解，“带资入股”是六安市分行“惠农易贷”小额扶贫贷款创新引进的模式。贫困户利用银行的贷款资金作为股本，入股当地核心企业，企业根据股权每年给贫困户分红并解决其就业问题。在风险分摊上，政府提供最低70%担保、银行承担最高30%的风险敞口。政府则通过基准利率进行贴息。通过银行撬动社会资本的运作形式，打造出一个“产业+金融+就业”的扶贫新模式。

据悉，截至目前，六安市分行已在全市范围内铺开“带资入股”扶贫贷款。其中舒城县邮政储蓄支行已完成与县政府、扶贫办、财政局的对接，对部分贫困村、农业产业化龙头企业进行了走访调研。下一步，舒城县邮政储蓄支行将与县扶贫办和新能源有限责任公司签订三方合作协议，争取早日推动“带资入股”扶贫贷款落地。□李哲

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