6月以来,各地掀起了学习“廖俊波精神”的热潮。自1995年成为福建省南平邵武市一名普通的公务员起,廖俊波22年未曾离开南平这片热土。他始终牢记党的嘱托,长期工作在基层一线,对事业无比热爱,对工作孜孜以求,对群众充满热情。不幸的是,今年3月18日廖俊波赶往武夷新区主持召开会议途中发生车祸,永远离开了他热爱的土地和人民。6月6日,中共中央追授廖俊波为“全国优秀共产党员”,号召广大党员、干部特别是领导干部向廖俊波同志学习。
人民怀念廖俊波,曾与廖俊波一起为村民脱贫增收而奔走的邮政储蓄银行政和县邮政储蓄支行干部员工更是难忘过去的那一幕幕。
2011年,廖俊波担任政和县委书记之初,政和县GDP与人均GDP在福建省58个县级行政区中均排名倒数第一。为帮助老区人民尽快脱贫增收,廖俊波带头深入贫困村蹲点调研,精心打造政和县省级经济开发区,带领县农业局、邮政储蓄银行等部门、机构实施分类精准扶贫,3年多时间,政和县累计减少贫困人口3万多人,连续3年进入福建省县域经济发展“十佳”。邮政储蓄银行政和县邮政储蓄支行也在助力政和百姓脱贫增收的过程中,成为当地政府得力的金融主力军,综合经营指标从全省邮政储蓄第47位上升到第25位。
扶持现代农业
“廖书记说,政和发展必须走特色化、差异化的路子,在抓好现代农业的基础上,致力突破工业、城市、旅游、回归‘四大经济’。”政和县邮政储蓄支行行长康杰回忆起当时的踌躇满志仍很激动,“这大大提振了我们的士气,支行迅速响应,誓与政和的经济发展同呼吸、共命运。”
地处农业县,首要的就是发展现代农业。2013年开始,政和县邮政储蓄支行针对贫困农户大力推广小额扶贫贷款。“我们向廖书记汇报了小额贷款工作的进展,廖书记详细听取了我们的汇报,提出了很多宝贵的建议,并说要去扶贫户中走一走。”康杰说。
说走就走。听完邮政储蓄银行的汇报后,廖俊波立即与康杰一行深入农村进行走访,足迹覆盖了铁山镇等多个贫困乡镇。他们走访贫困户和支农企业,为即将推广的新型贷款模式做好详尽的摸底、调研等前期准备。廖俊波指出,邮政储蓄银行要在精准扶持、机构设置、贷款模式等方面对小额贷款体系进行完善。
经过充分论证,2014年4月23日,政和县邮政储蓄支行在外屯乡举办新型扶贫贷款发放仪式,廖俊波带领政和县四套领导班子成员到场。这标志着邮政储蓄银行打造的政银合作新型贷款模式浮出水面。
打造特色信贷
外屯乡洋屯村是第一个尝到“金融甜头”的村子。该村的莲子和茭白远近闻名,但村民单户小作坊式的种植模式,难以形成规模,也做不到专业化种植,脱贫相当不易。
“邮政储蓄银行的‘三农’小额担保贷款真是帮了大忙,我们不仅能正常运转,还扩大了规模。这要感谢廖书记,感谢邮政储蓄银行这款好产品!”洋屯村农家人莲子专业合作社负责人许仁寿感慨道。
原来,廖俊波在了解到洋屯村农家人莲子专业合作社融资难的情况后,带领邮政储蓄银行、农业局等机构、部门的负责人实地调研,提出以政府提供风险保证金、邮储银行提供融资支持的方式解决扶贫难题。政和县支行随即在全国邮储首创了“三农”小额担保贷款,以土地流转承包经营权为抵押,为合作社贷款110万元。2016年,该合作社流转土地从800亩增加到2000亩,产值达650万元,带动周边200多农户年增收万元以上。
“洋屯村的发展起了很好的示范作用,不少村也开始挖掘自己的特色农产品。”康杰告诉记者,政和县支行大力扶持产业链完整、效益好、有担当的农业企业和合作社,“三农”小额担保贷款已覆盖茶业、果树种植、奶牛养殖等多个特色农业产业,为百姓脱贫致富奠定了坚实的金融基础。
“三农”小额担保贷款是政和县支行与政和县农办、县扶贫小额信贷助推协会合作创新推出的一款产品,破解了中低收入农户生产缺乏资金、扶贫创业对象缺乏抵押物和担保人等难题。协会以省扶贫小额贴息资金和县里自筹的专项资金作为风险保证金为农户贷款提供担保,有创业项目的农户可用自己的土地经营权、林权、宅基地等向协会反担保。据统计,在廖俊波主政时期,政和县支行累计发放“三农”小额担保贷款6287万元,惠及1181户贫困户脱贫。
创新扶贫手段
“廖书记就像一只领头的大雁,带领我们攻坚克难、锐意进取。”康杰说,在政和主政的4年里,廖俊波相当重视金融创新工作,为邮储银行做好“三农”工作提供了前进的动力。
2016年,邮储银行创新推出“惠农易贷”精准扶贫对接产品,政和县支行积极推动该产品落地,在原有产品要素的基础上,由政和县扶贫小额信贷协会和专业合作社共同为贫困户进行担保,申请贷款的贫困户可获得五万元、期限三年的信贷支持。
“在廖书记的带领下,政和县委、县政府对扶贫工作非常重视,对邮储银行的工作也非常支持。对这项贷款,我们采取的是政府全额贴息、合作社代为还款的模式。”康杰说,这解决了合作社用工及资金需求,又最大程度降低了信贷风险。
外屯乡贫困户陆定妹就是“惠农易贷”的受益者。由于妻子重病花光了家里的积蓄,因病返贫的他只好以打零工为生,家庭生活十分困难。作为“惠农易贷”的受惠农户,他将贷来的5万元入股农家人莲子合作社,一年保底分红3000多元。陆定妹还与合作社签订了用工协议,每月领取固定工资。据估算,像陆定妹这样的家庭,年收入可望增长万元以上。
“授人以鱼,不如授人以渔,把钱直接给贫困户不如用钱‘贷’动贫困户,教会他们用银行信贷增加收入。”康杰自豪地说,这种信贷创新体现了邮储人的智慧。
近年来,对政和县的扶贫工作,邮储银行可谓如影随形。在水利、道路建设、农业发展、保障房建设等方面,政和县支行始终不忘初心,通过产品与服务创新提供金融支持。
“‘一切为了政和的光荣与梦想’,是廖书记曾经教导我们的话。虽然他离我们而去了,但给我们的扶贫攻坚留下了宝贵的经验。创造政和更好的明天,应该是我们交给他最好的答卷。”怀着对廖俊波的追念,康杰对未来发展充满信心。
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