地方邮政

坚定不移贯彻落实全面从严治党战略部署为建成世界一流邮政企业提供坚强纪律保证

发布时间：2018-02-27 作者：浏览量：435

2017年主要工作

1、忠实履行职责，层层压实全面从严治党政治责任

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到融会贯通、知行合一。集团公司党组纪检组与二级单位纪检组组长（纪委书记）签订落实全面从严治党专责监督责任书。党组纪检组现场听取41个二级单位的纪检组组长（纪委书记）述职，各二级单位也按照要求组织了所属单位纪委书记述职工作。

2、加强教育监督，增强各级领导干部的纪律规矩意识

2017年，集团公司党组纪检组共对33名新提任二级领导进行了任前廉政谈话，同时开展了廉政考试。严把政治关和廉洁关，回复地方人大、政协征求领导干部廉政情况意见21件，征求领导干部廉政情况意见201件，机关党委换届、支部改选征求意见260件，领导人员因私出国征求意见31件。组织开展“党风廉政宣传教育月”活动，进一步强化党员干部党性观念和纪律规矩意识。编印《邮政案例教育读本（五）》，充分发挥反面教材的警示教育作用。

3、坚持久久为功，持续深入抓好中央八项规定精神落实

在重要时间节点不松劲、不懈怠，在元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节日到来前，向全系统印发通知，严查隐形变异“四风”问题，防止反弹回潮。认真落实中央八项规定及实施细则精神，将系统内公务接待不喝酒作为铁的纪律和规矩，严格执行落实。2017年，全系统共给予违反中央八项规定精神责任人员党政纪处分40人，组织处理50人，对11起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报曝光。

4、深化政治巡视，如期实现“三年巡视全覆盖”目标

2017年是“三年巡视全覆盖”的收官之年，集团公司党组纪检组协助党组全年分三批对10个省（区、市）邮政单位、4个控股子公司总部和4个直属单位共46个邮政企业单位开展了巡视监督，并对广西壮族自治区、云南省6个邮政企业单位开展了巡视“回头看”。集团公司首轮巡视利用三年多时间，共分9批对136个邮政企业单位开展了巡视，同时对31个邮政企业单位开展了巡视“回头看”，如期实现全覆盖目标。

5、保持高压态势，对违反党规党纪和腐败问题“零容忍”

2017年，全系统纪检监察机构共收到来信3365件，查处各类违规违纪案件187件，给予党政纪处分351人。其中，集团公司党组纪检组收到业务范围内信访件673件，反映集团公司管理的二级领导干部的问题线索163件，涉及110人（单位），均按规定进行了处置。全年通报违纪案件13起，涉及领导人员17人，其中二级领导人员3人。

6、强化监督检查，推动集团公司重大决策部署贯彻落实

参与“三重一大”决策制度的修订，并对二级单位的“三重一大”决策制度审核把关，强化监督检查，督促基层单位严格执行落实。认真开展采购监督，修订《邮政企业监察机构采购监督办法》。积极开展效能监察，推动集团公司房屋土地资产出租自查自纠工作，督导全系统开展房屋土地资产租入租出效能监察工作。着力推进廉洁风险防控，实现管理岗位全覆盖，开展对河北等10省（市）共62家邮政企业单位的调研督导，编制《廉洁风险防控知识手册》，指导推进基层廉洁风险防控工作。

7、加强自身建设，不断提升纪检监察队伍监督执纪问责能力

落实提名考察制度规定，党组纪检组会同党组组织部共对新提任4名纪检组组长（纪委书记）、6名纪检组副组长（纪委副书记）进行了提名考察。发挥派驻派出机构监督作用。研究制定集团公司所属单位纪检组组长（纪委书记）履职专项考核办法，编印《信访和纪律审查工作手册》。对省级邮政单位纪检组组长（纪委书记）、监察室主任等共计520人进行集中培训，有15人次参加中央纪委举办的培训班。

2018年主要任务

今年，集团公司纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署和十九届中央纪委二次全会精神，按照集团公司工作会议和党的建设工作会议部署安排，持续推进全面从严治党向纵深发展，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持挺纪在前，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为建成世界一流邮政企业提供坚强纪律保证。

1、深入学习贯彻党的十九大精神，把党的政治建设摆在首位

持续深入学习贯彻党的十九大精神。一要按照党中央的部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。二要坚持不懈地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚决把党章规定具体落实到监督执纪问责的全过程之中。三要强化政治意识，加强对本单位学习贯彻党的十九大精神情况的政治监督，督促各级党组织和广大党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

严肃党内政治生活。一要紧盯“关键少数”，督促各级领导干部自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。二要严格请示报告制度，各单位纪检组（纪委）重要工作要向同级党组（党委）和集团公司党组纪检组请示报告，做到步调一致、令行禁止。三要严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，防范和解决党内政治生活中的突出问题。

持续净化党内政治生态。一要本着对组织忠诚、对干部负责的原则，继续做好对本单位主要负责同志落实全面从严治党、遵守“六项纪律”的“画像”工作，督促落实全面从严治党主体责任。二要继续强化选人用人监督，纪检组组长（纪委书记）要在重要人事安排过程中，从初始酝酿阶段就参与研究并进行全过程监督。各二级单位党组（党委）书记要严格执行中央纪委和集团公司党组要求，自觉强化被监督意识。三要继续抓好同级党组（党委）管理的干部廉洁情况“活页夹”的建设工作，动态更新重点岗位“一把手”和后备干部廉政档案资料库，把好党风廉政意见回复关，严格防止带病提拔、带病上岗。

2、巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以钉钉子精神打好作风建设持久战

紧盯“关键少数”和重要节点。一要认真落实习近平总书记去年底关于查摆和纠正“四风”的重要指示精神，以三级副以上领导干部和县级邮政单位“一把手”为重点，督促邮政企业各级领导人员带头转变作风，把落实中央八项规定精神内化为自觉行动，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。二要把监督检查中央八项规定及实施细则精神和集团公司相关规定执行情况作为重点任务和经常性工作，以监督节假日违规违纪问题为抓手，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，扭住不放、寸步不让，在坚持中深化，在深化中发展，管出习惯、形成自觉、化风成俗。

突出解决“四风”新问题。一要密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。二要结合邮政企业实际，认真对照中央纪委领导同志在答新华社记者问时指出的形式主义、官僚主义十种表现，既解决老问题、也要关注新问题，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为，一些基层干部不作为、乱作为，冷硬横推的问题。三要教育引导党员领导干部增强群众感情，督促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词，坚定理想信念，时刻保持党同人民群众血肉联系。

3、提高政治站位和政治觉悟，全力以赴落实中央巡视工作部署

深入学习贯彻中央巡视工作精神。全系统各级纪检监察机构要深入学习贯彻习近平巡视工作思想和中央纪委书记赵乐际同志在中央巡视工作动员部署会上的讲话精神、中央关于巡视工作的制度规定，深刻理解巡视工作的重要意义，坚决拥护和执行中央巡视工作部署。

全力以赴配合中央巡视组开展工作。集团公司总部各部门、所属各单位要按照中央巡视组工作部署和要求，积极协助集团公司党组履行主体责任，全力以赴确保中央巡视工作的顺利开展。严格执行巡视纪律，严肃查处任何干扰中央巡视的行为。各单位纪检组（纪委）要协助本单位党组（党委）做好配合工作，对集团公司党组纪检组转交的信访线索认真组织核查。

狠抓中央巡视整改落实工作。待中央巡视反馈意见后，要按照集团公司党组统一部署，积极参与巡视反馈意见的全面整改工作，将中央巡视整改工作作为今后一个时期的重要政治任务来抓。各单位纪检组（纪委）要按照集团公司党组要求，认真协助本单位党组（党委）开展巡视整改工作，将检查督促中央巡视整改落实情况，作为日常监督的重点内容，保障全系统巡视整改工作落到实处。

谋划全系统新一轮巡视工作。一要尽快研究制定邮政企业2018～2022年巡视工作规划，明确今后5年巡视工作总体思路、目标任务，实现集团公司党组新一轮巡视全覆盖。二要着力发现违反政治纪律和政治规矩、贯彻落实中央精神和集团公司重大决策部署不力、违反中央八项规定精神、违规选人用人等突出问题。同时将中央巡视反馈问题整改落实情况作为巡视监督的重要内容。三要创新完善巡视方式方法，统筹安排常规巡视，针对重点人、重点事、重点问题探索开展“机动式”巡视。推动巡视“回头看”常态化，形成持续震慑。四要加强巡视队伍建设，适时研究出台巡视工作人员管理考评办法，通过“以干代训”“上挂下派”等方式，不断提高巡视干部的履职能力。

推动对市县企业巡察工作。一要制定对市县邮政企业开展巡察工作实施意见，督促指导相关省级单位建立巡察制度，切实提高巡察质量，利用5年时间实现省级单位对所属二级单位和部门巡察全覆盖。二要突出政治巡察定位，省级单位党组（党委）要切实履行主体责任，检查基层党组织党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全，坚决纠正工作走过场、搞形式的问题。三要建立巡视巡察上下联动的监督网，做好省级单位巡察与集团巡视在监督内容、组织形式、信息共享等方面的上下联动、有机衔接，做到同向发力，推动全面从严治党向基层延伸并见到实效。

4、全面加强党的纪律建设，使纪律始终成为带电的高压线

增强纪律教育的针对性和实效性。一要继续开展“党风廉政宣传教育月”活动，把党章党规党纪作为党组（党委）理论学习中心组必修课和集中培训学习的重要内容，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二要完善违纪违法案件剖析工作，加强总结反思教训，进一步加大点名道姓通报曝光力度。三要提高警示教育的政治性，凡查结的党员干部违纪违法案件，都要在本单位开展警示教育，召开专题民主生活会，用好用活反面教材，举一反三、以案明纪，让党员干部引为镜鉴。

深化运用监督执纪“四种形态”。一要坚持惩前毖后、治病救人，在用好第一种形态上深化，加强日常管理和监督，使批评教育成为常态；在早发现上深化，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐；在谈话函询上深化，被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，进一步加大谈话函询和对本人说明、回复函询的抽查力度，防止敷衍塞责、欺瞒组织，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。二要强化日常监督执纪，重点查处违反政治纪律和组织纪律的问题，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正、触犯纪律就严肃处理。

5、持续保持反腐败高压态势，坚决整治职工群众身边的腐败问题

持续保持高压态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，减少腐败存量，重点遏制增量，着力解决选人用人、金融信贷、大宗采购、工程招投标等方面的腐败问题。

重点整治侵害职工群众利益的问题。聚焦基层单位领导干部“微腐败”，严肃认真对待职工群众反映强烈的问题，严查违反群众纪律、财经纪律、违规摊派任务等行为，严惩侵害职工群众利益的“蝇贪”。

严厉查处扶贫领域存在的腐败和作风问题。要认真落实中央纪委专项治理要求，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假的问题，加强对扶贫包村干部的教育管理，针对集团公司定点扶贫点、各省级邮政单位承担的扶贫驻村、电子商务扶贫、惠农易贷等扶贫工作，要从扶贫政策落实、帮扶项目立项与实施、扶贫资金使用发放、挂职干部选派与履职以及是否存在“四风”问题等方面加强监督。

6、层层传导责任压力，推动集团公司重大决策部署落到实处

推动管党治党责任层层传导落实。一要压实全面从严治党政治责任。二要牢牢抓住党组（党委）主体责任、党组（党委）书记第一责任人这个“牛鼻子”，通过实地调研、约谈党组（党委）书记等方式，加强对本单位及所属单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。三要用好问责这个利器，坚持失责必问、问责必严，以强有力的问责唤醒责任意识，对该问责而不问责的，要严肃追究。四要加强上级纪委对下级纪委的领导，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任，挺起腰杆监督、瞪大眼睛执纪、拉下脸来问责。

围绕集团公司重点工作强化监督检查。一要修订印发《邮政企业监察机构采购监督办法》，加强对下级采购监督工作的检查指导，强化主动监督，逐步减少“旁站式”的被动监督。二要持续抓好抓实房屋土地资产租入租出效能监察工作的整改落实，同时要结合实际对办公场所和营业网点装修改造工程、企业形象宣传费用、营销费用、违规发放薪酬、采购项目执行情况等重点项目，适时组织开展效能监察工作。三要在僵尸企业清理和不动产盘活工作中，加大对企业资产处置监督的力度，防止国有资产流失和腐败问题的发生。

扎实推进廉洁风险防控工作。各级邮政企业党组（党委）要把廉洁风险防控工作作为履行主体责任的重要内容，盯住领导干部这个关键少数，抓住易发多发问题，充实完善各专业、各环节的防控工作，不留死角；要把维修改造、物资采购、资产租入租出、干部任免、执纪审查等作为重点管理事项，逐项绘制工作流程图，深入查找廉洁风险点，强化内部监督制约，完善制度措施；把廉洁风险防控作为运用“第一种形态”的具体实践和工作抓手，并与巡视巡察整改落实和经营工作相融合，把防控成果运用于制度建设和流程优化中，推动整个经营管理过程的风险防控，逐步建立完善长效机制。

加强纪检监察队伍自身建设

1、自觉忠诚于党确保政治过硬

要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节。要加强忠诚教育，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

2、加强能力建设提升专业水平

要在克服解决“本领恐慌”上下功夫，加大交流和培训力度，认真严格执行监督执纪工作规则，落实上轮中央巡视整改要求，加强派驻派出纪检监察机构的建设和管理。

3、敢担当善作为认真履职尽责

要不断增强责任意识和担当精神，领班子带队伍，大兴调查研究之风，发挥派驻派出机构监督“探头”作用，制定印发集团公司所属单位纪检组组长（纪委书记）履职专项考核办法。

4、恪守清正廉洁打足监督底气

要牢记“监督者更受监督，执纪者必先守纪，律人者必先自律”的要求，强化自我监督，自觉接受各方面监督，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。