贵州瓮安县邮政局加快发展纪实

　　第二次国内革命战争时期，中国工农红军在瓮安县建立了长征路上在贵州的第一个农民政权和第一支农民****，打赢了红军长征途中的第一次大胜仗——乌江战役，召开了为遵义会议打基础的猴场会议。长征为瓮安人民留下了宝贵的精神财富。如今，在这片红色热土上，瓮安邮政人大力发扬长征精神，积极开拓市场，推动企业发展不断迈上了新台阶：2001年全县邮政业务收入为280万元，2006年达到692万元，年均增长近20%，仅5年时间就增长了近1.5倍。特别是近三年来，瓮安邮政发展加速，2004~2006年业务收入增幅分别达22.9%、28.6%和25.1%，上缴收差也由110万元增长至267万元,增长142.7%；今年实现了“首季开门红”，1~3月完成收入222万元，同比增长34.5%，完成年计划的29.2%，超年进度计划4.2个百分点，称得上是“芝麻开花节节高”。是什么原因使瓮安邮政在不长的时间里取得了如此好的发展成绩呢？瓮安县邮政局正是通过坚持贵州邮政以人为本的管理思想，调动全局员工的积极性，从而促进企业步入了良性发展的快车道。

　　转变观念　坚定加快发展信心

　　1998年年底****运营后，瓮安邮政发展平稳，只用了两三年的时间就初步走出了困境。但对比分营前瓮安邮政曾经拥有的基础，对比当地经济的发展状况，应该说瓮安邮政还可以发展得更好、更快。这是由于分营后经营任务压头，瓮安县局把主要精力用在了抓收入上，而对思想政治工作做得不深不细，导致员工的积极性尚未充分调动起来，部分员工中的“恐邮症”、“等、靠、要”思想仍未完全消除，对企业发展不够关心；也有部分员工面对已取得的成绩，产生了“松口气”、“歇歇脚”的想法，从而影响了整个企业的发展速度。怎样才能使瓮安邮政在激烈的市场竞争中不断加速发展、尽快抢占先机、做大规模？2001年年底，调整后的瓮安局领导决定从增强企业的凝聚力、向心力着手，坚持“企业即人、企业为人、企业育人、企业靠人”的人本管理理念，通过充分调动全局员工的积极性，使瓮安邮政的发展获得不竭的动力。

　　要调动全体员工的积极性，先要帮助员工解决思想认识问题，进一步转变观念，让员工看到发展的希望，坚定发展的信心。2002年起，瓮安局有意识地通过各种会议，经常向员工分析瓮安邮政加速发展的有利条件：瓮安煤矿资源丰富，县域经济发展在全省处于中上等水平，而瓮安邮政发展却在全省处于中下等水平，这说明瓮安邮政拥有广阔的发展空间。具体来说，瓮安个体煤矿老板较多，2001年全县居民存款5亿多元，而邮储市场占有率只有13%，这非常有利于发展邮储业务；瓮安盛产茶叶，外出打工人员较多，这十分有利于发展包裹业务；瓮安电信发展迅猛，而农村电信网点较少，这非常有利于开办代办电信业务；瓮安2001年进口邮政汇款接近1亿元，这又是发展入账汇款和邮政送款业务的有利条件……只要团结一心，顽强拼搏，瓮安邮政在四五年内收入突破600万元是完全可能的。充满理性、符合实际的市场分析就像给员工打了一针兴奋剂，让瓮安邮政人看见了发展的曙光。

　　在此基础上，瓮安局对前两年全省开展的“企业依靠员工发展，员工依靠企业生存”大讨论不深不透的问题进行补课，并先后组织开展了“邮政企业是我家，我为企业增效作贡献”、“贵州邮政企业文化核心理念”等大讨论活动和演讲比赛，进一步帮助员工树立起了自己和企业“一损俱损、一荣俱荣”的理念，坚定了发扬红军拼搏、奉献的光荣传统和革命精神，一定要加快瓮安邮政发展的信心和决心。

　　人本管理　激发全局员工活力

　　不以规矩，不成方圆。优秀的制度文化是加强人本管理、建设和谐企业、推动企业发展的重要保证。从2002年起，瓮安局着手加强企业规章制度建设，先后召开职代会审议通过了《瓮安县邮政局局规》、《瓮安县邮政局绩效考核办法》、《瓮安县邮政局劳务工管理办法》、《瓮安县邮政局局务公开管理办法》，制定了《储汇资金安全管理办法》、《异常大额现金支付分级审批制度》，核定了储蓄、汇兑备用金等，与全局每名员工签订了安全生产责任书，进一步夯实了管理基础，增强了执行力,为推动企业快速发展提供了有力保障。

　　建立合理的分配激励机制，让员工通过自己的劳动促进企业发展，通过企业发展使自己获得更多的报酬，通过个人收益的增长进一步激发劳动积极性，这样才能使企业上下一心，步入良性发展的轨道。为此，该局改变了过去分配吃“大锅饭”的做法，实行多劳多得，凭贡献取酬，将工资、奖金与发展业务的绩效挂钩，并将奖励政策向生产一线倾斜。为激发业务人员、技术人员、经营管理人员的展业潜能，瓮安局设立了“业务发展带头人特别奖”、“科技创新奖”、“管理出成效特别奖”、“教育培训优秀奖”、“项目营销奖”等奖项。2006年，中坪支局局长陈绍祥在全局率先发展代理保险10.1万元、福利彩票3万元，成功开发绿卡村1个，给各支局起到了模范带头作用，瓮安局及时授予他“业务发展带头人特别奖”，并奖励1000元。此举极大地调动了全县邮政员工发展业务的积极性。如县局中心邮政所员工石小燕继续发扬去年发展保险业务名列县局第一的优异成绩，今年发展业务更加努力，第一季度她又发展代理保险50万元，在全局名列第一。

　　关心员工生活，增强员工对企业的认同感和归属感，进一步激发员工创收增效的热情。在企业发展、家底增厚的基础上，瓮安局从2003年起相继在县局和所有支局办起了食堂，每月补助支局食堂300元，包括双休日每天供应中、晚餐，每位员工每月只交100元，较好地解决了员工在休息时间发展业务的后顾之忧。瓮安局为各个支局配备了床、被子、床单、电热毯等生活用品，配备了摩托车并为驾驶员购买了意外伤害险，为投递员购买了手套、雨衣，还为县局四个营业厅和发展快的支局、县局机房以及市场部、办公室、经服部、财务室、储汇部等部门安装了空调，为员工创造了舒适的工作环境。每逢员工外出开会、学习培训，瓮安局都要用行政用车全程接送。每年都举办文艺晚会、演讲比赛等活动，丰富了员工的业余文化生活。总之，瓮安局时刻把员工冷暖放在心上，将以人为本的管理思想落到实处，企业凝聚力不断增强。草塘支局投递员唐志学离异后带着孩子生活艰苦，一次家中失火烧得片瓦不存。局里立即向州局工会为他申请补助并动员全局员工为他捐款，还把他一家三口接到支局暂住，送去许多生活用品，帮助唐志学顺利渡过了难关，并重新组建了幸福家庭。患难见真情，从此唐志学工作更加起劲了。

　　注重调动劳务工积极性，使劳务工成为企业发展的生力军。瓮安局92名在岗员工中劳务工超过半数，且多为生产一线员工。如果劳务工的积极性调动不起来，企业发展就没有希望。因此，瓮安县局把增强劳务工的主人翁责任感作为人本管理的重要内容，努力为劳务工创造平等的学习机会、发展机会。首先，深化分配制度改革，贯彻按劳取酬原则，通过增加收入调动劳务工的积极性。从2002年起，随着经营状况的不断改善，瓮安局按《劳动法》的要求，在政策允许和职权范围内逐步提高了劳务工的待遇，并在业务发展奖励上做到了合同工与劳务工一视同仁。为解除劳务工的后顾之忧，2003年起瓮安局从严格按照国家规定陆续为劳务工补交了基本养老金和失业保险金。其次，瓮安局改变以前学习新业务都是合同工学完回来后再教劳务工的做法，而是经常派业务素质高的劳务工参加省局、州局举办的业务培训班，不断提高他们的综合素质和业务技能。更重要的是瓮安局深化人事制度改革，打破身份界限，实行公平竞争，让优秀劳务工当支局长、当县局管理人员，为他们搭建实现人生价值的舞台，使劳务工增强了主人翁的使命感和工作积极性。现在瓮安局10个支局（所）长中，劳务工就占了8个。下岗女工李良燕应聘任县局中心所营业员后表现出色，瓮安局三个月后即任命她为所主任。她不负重托，当年一举摘得全省邮政“我为企业增效作贡献”个人和集体三等奖。2005年6月该局又任命她为发展滞后的玉山支局局长，她到任后规范支局管理，调动员工积极性，使支局邮储余额一个多季度就净增300多万元，并于当年年底突破了1000万元大关。劳务工游静入局后刻苦学习业务知识，努力发展业务，连续三年被县局评为先进工作者，连续两年被评为全县优秀共产党员。2005年4月瓮安局任命她为县局市场部主任兼储汇业务部副主任，负责县城三个邮储所的管理工作。在她的带领下，当年县局中心所邮储余额净增3364万元，西街所净增976万元，北街所净增826万元，县局三个所一年净增5166万元。

　　齐心协力　实现又好又快发展

　　众人拾柴火焰高。2002年以来，瓮安局坚持以人为本的管理思想，员工积极性大大增强，全局呈现出了“人人努力改善服务，齐心协力发展业务”的喜人局面。

　　服务是邮政的生命线，企业要发展，就要不断提高服务质量，让客户满意，成就客户。基于这样的认识，瓮安局努力打造精品网点，集中资金先后装修了全局所有营业网点，同时通过内部优化和对外招聘的方式，把有文化、懂微机、形象好的优秀营业员充实一线，让客户享受超值服务，为企业树立良好的社会形象。瓮安局严格执行首问负责制，制定了服务质量对照检查表，在营业厅公布上岗一览表和投诉电话。瓮安局营业员着装佩证上岗，使用文明用语，严格按照规范服务标准提供服务。

　　为了改善服务，抢抓市场，县局中心所主动把营业时间延长到晚上9点。一天晚上8点30分左右，因全城停电不能办理业务，中心所当班营业员打扫完卫生正准备回家时，一位客户提着一口袋零钱来到了营业所门口。所长黎化群立即迎接客户，当班营业员赶紧点亮蜡烛，在微弱的烛光下，她们一张一张地清点现金，凭手感辨认钞票真伪，当填好手工存单，加盖好日戳名章，为客户办完了存款手续后，这位客户连声道谢：“没想到你们在停电的情况下都能这么热情服务，今后我存钱一定还来邮局。”一次，一位外地老板从邻县通过邮储划账200万元到瓮安购买矿山，为了照顾亲戚，这位老板打算把200万元钱分批取走存进其他银行。在老板第一次取款70万元时，瓮安局营业员热情地为他办理了取款业务，为确保他的生命财产安全，还请县局派车送他回家。老板被这种优质的服务所感动，最终取消了把钱全部取走的念头，把剩下的130万元全部存在了邮局。为让客户足不出户就能享受邮政服务，当客户办红白喜事时，瓮安局营业员就主动去当“账房”先生，多时一天要帮五六家收礼金六七十万元。当一些个体老板每月发工资时，瓮安局就备好10元、5元、1元和5角、1角的零钞送上门。当一些个体老板需要存、取款但又忙不过来时，该局就开车上门服务，既为客户节省了时间，又确保了客户的资金和人身安全……总之，想客户所想、帮客户所需，使该局留住了老客户、赢得了新客户，一些客户在逢年过节时甚至主动到局登门问候，以感谢邮政贴心周到的服务。2002年以来，瓮安局严格执行国家金融政策，在不搞高息揽储的情况下，通过向客户提供周到、优质的服务，使邮储业务实现了持续、快速、健康发展：全县邮储余额在2002年净增1694万元、2003年净增1736万元、2004年净增5523万元、2005年净增8213万元的基础上，2006年又净增了4800万元，期末余额达到28666万元，定活比例达到45：55，活期比重比2001年提高了25个百分点，邮储市场占有率达到21.5%，比2001年提高了8.5个百分点。

　　与此同时，为调整业务结构，增强企业抵御风险的能力，瓮安局还加大了函件、包裹、速递、报刊发行、汇兑、代办电信、代理保险等其他业务的发展力度，使各项业务呈现出百花齐放的发展局面：近年来，瓮安局先后开发了瓮安一中、二中等学校的校园邮资封，相继开发了朱家山风光明信片和瓮安磷矿、瓮安煤矿等企业邮资封。瓮安局还抓住纪念猴场会议召开七十周年活动的契机，通过积极宣传，为瓮安县委、县政府印制了瓮安邮资封和风光明信片各6万枚。2006年，瓮安局通过积极公关，又与县消防部门联合开发了消防知识宣传手册。通过大力发展邮资封片业务，瓮安局遏制住了函件业务连续下滑的势头，函件收入从2001年到2006年间增长了135.8%，取得了可喜成绩，其中商函业务2006年完成了年计划的380%。今年以来，瓮安局乘胜追击，将DM广告业务列为2007年重点开发项目，成立了以局长为组长、相关部门负责人为成员的“3·15”DM广告项目营销领导小组，策划了以“消费和谐”为主题的“3·15”DM广告项目营销方案，大力发展“3·15”机遇性业务。经过积极公关，瓮安局相继与瓮安移动、电信、联通、人保、太保、工行、农行、广场超市、百姓大药房、173驾校等10多家单位和个体工商户签订了“3·15”DM广告业务使用协议，成功开发了第一期16开本册式“3·15”DM广告5000册，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　为加快包裹业务发展步伐，瓮安局开展了“窗口多说一句话，争取普包改快包”的宣传活动，使包裹收入从2003年到2006年间增长了83.3%，实现了稳步增长的目标。此外，2006年，瓮安局还与县交警大队合作，积极发展车证照速递业务，速递收入比上年增长47.2%；大力发展私费订阅报刊，报刊私费订阅比重达到30%，比上年提高了3个百分点；努力发展账户类汇款业务，汇兑收入比上年增长40.2%，一举扭转了连续几年下滑的局面；积极拓展代办电信业务市场，代办电信收入比上年增长37.2%；用心培育代理保险业务市场，今年1~3月发展保险592万元，完成了“首季开门红”目标的197.3%。

　　天道酬勤。2002年以来，瓮安局在业务收入连年高速增长的同时，精神文明建设也取得了累累硕果：县局营储班1995年至今一直保持“全国青年文明号”称号；瓮安局党支部连续4年被评为“瓮安县先进党支部”、“瓮安县先进基层党组织”；县局荣获“2006年度县级文明单位”称号和州局2006年度绩效考核第一名、精神文明建设第一名；2006年被省局提升待遇，即县局局长享受副处级待遇，其他人员按地（州、市）局相应岗位享受待遇；县局局长刘安华荣获“2006年度全县先进党务工作者”和“2006年度全省邮政系统优秀思想政治工作者”称号。

　　今年以来，瓮安局抓住邮政实施体制改革、推进公司化运作的机遇，以贯彻贵州省邮政公司第一次工作会议暨经营服务工作会议精神为切入点，进一步加强员工思想教育工作，统一认识，增强和坚定加快发展的信念。瓮安局通过召开局务会议、全局职工大会传达学习会议精神，并组织员工回顾瓮安邮政发展历程，忆苦思甜，使省公司的战略部署深入人心，全局员工加深了对省公司提出的“六个必须”的理解，即瓮安邮政必须走又好又快的科学发展之路，必须把经营工作作为全部工作的重中之重，必须把推动资源优势向经济优势转化作为加快发展的根本途径，必须以改革促发展、以创新促发展、以管理促发展，必须以信息技术为支撑，必须全面提高执行力。通过学习，全局员工进一步坚定了努力推动瓮安邮政不断提速，实现又好又快发展和“兴一方经济，富一方员工，建一方文明，促一方和谐”的发展战略目标而奋斗的决心。

瓮安局认真学习贯彻省公司第一次工作会议暨经营服务工作会议精神,进一步坚定了加快发展、实现又好又快发展的信心和决心。	瓮安县局局长刘安华深入营业室解答顾客疑问。
瓮安县局举行邮储恢复开办20周年助学活动，以实际****回报社会。	瓮安县局加强业务宣传，提升瓮安邮政知名度。