邮政发出网运改革最强音

    4月8日至9日，2015年全国邮政网路运行工作会议在武汉召开。会议提出按照快递行业规律，实施网运转型升级，全力建设支撑邮政包裹快递业务发展的现代邮政网。集团公司总经理李国华在讲话中指出：“寄递业务要发展，网路必须先行。中国邮政要打造国内领先、世界一流的现代邮政网。”他希望网运战线的同志们****思想、凝心聚力、再接再厉，为中国邮政做大做强“寄递翼”，为建设世界一流邮政企业，作出新的更大的贡献。 

    与会代表备受鼓舞，认为这是十多年来网运改革的最大动作和最强音。大家纷纷表示，会后要积极贯彻落实会议精神，要坚定改革信心，大胆实践探索，勇于承担责任，按照李国华总经理要求，成为邮政深化改革的排头兵、创新发展的先行者。 

    时不我待 形势逼人 

    当前，网运工作面临的形势错综复杂，面临很多机遇。从外部环境看，快递业已成为现代服务业发展的“黑马”，2014年，我国快递业务量达到140亿件，同比增长52%，业务收入超过2000亿元，同比增长42%。近年来，国家相继出台一系列政策措施支持和规范快递市场的发展，中、西部地区城市化也为快递行业提供了新商机。今年快递业市场将持续高速增长，有望达到200亿件，其中约有80%的业务量源自电商市场，电商寄递市场产值有望达到3000亿元。邮政进军电商市场，使邮政网路处于大有作为的重要战略机遇期。农村电商配送作为电商市场的下一个发力点，也给邮政遍及城乡的网路资源提供了更多施展空间。 

    从内部环境看，集团公司已确立“一体两翼”经营发展战略，将依托邮政综合便民服务平台，整合全网资源，加强能力建设，整合产品体系，提升运营质量，大力发展电子商务寄递业务，重新确立邮政在寄递市场的主导者地位。“一体两翼”经营发展战略的确立，是邮政网运难得的发展良机，将有效激发网运内生动力，有力提升邮政网的核心竞争力，为加快网运转型升级奠定坚实基础。 

    寄递业务市场潜力巨大，快递服务时限品质不断提升。相比之下，邮政网运的发展步伐还有些缓慢。目前，邮政网仍是以满足普遍服务为主的传统网络，网络层次多、布局重点不突出、资源配置机制不合理、营分运投衔接不紧密等问题已严重影响邮政的核心竞争能力。随着社会快递公司加速网络扩张，邮政过去引以为傲的覆盖面广、遍及城乡的网络核心竞争力，现在已无优势可言。在B2B、B2C等电子商务发展的浪潮下，邮政网运部门关注市场、了解市场的意识不强，仍按照沿用多年的传统模式组织生产，邮政网的运行管理与电商寄递市场发展不适应。根据菜鸟物流数据平台公布的各家快递公司运行时限数据，邮政国内小包总体时限水平排名靠后，速递整体情况虽好于国内小包，但与行业先进水平存在一定差距，影响了客户体验。 

    此外，社会快递公司为满足快递市场高速增长需求，不断加大基础设施和科技应用投入力度，加快创新服务方式。反观邮政网，却存在业务发展已进入快车道、网络发展仍停留在慢车道的问题。多数中心局已建成十几年，场地布局不合理、设备老旧效率低，直接制约了生产效率和处理能力。电商寄递市场的服务外延在不断扩展，民营快递与电商互相渗透，“电商+仓储+配送”一体化成为趋势，在激烈的市场竞争中，快递公司纷纷寻找差异化、个性化的发展出路。相比之下，邮政组网模式“刚性强、柔性弱”，网络资源优势未得到充分发挥，网络服务附加值低。 

    集团公司副总经理康宁在作工作报告时指出：网络是业务发展的先行军，在邮政内外部环境都发生深刻变化的大背景下，邮政网到了爬坡过坎的紧要关头，“老壶装新酒”的模式在新形势下是行不通的，因循守旧只能拖业务发展的后腿，邮政网迫切需要大刀阔斧的系统改革、与时俱进的转型升级。 

    统筹规划 改革创新 

    这次网运会提出的网运转型工作总体思路是：按照集团公司发展战略，抢抓发展机遇，突出问题导向，集中全网资源，以全面进军电子商务寄递市场为出发点，以“新架构、新流程、新制度、新工艺、新系统”为核心，本着“统一产品、统一信息系统、统一规划建设”的原则，实施邮政陆运网资源整合及统一调度，对陆运网全环节统筹规划、改革创新，建设支撑邮政包裹快递业务发展的现代邮政网。 

    为优化能力布局和抢占重点市场，集团公司将以贴近市场、时限优先、以快带慢、分层作业、灵活高效的原则，全面改革三级中心局网路架构、传统分拣组织模式及现有运输组织模式。 

    集团公司将整合产品体系，统一信息系统，统筹能力建设，强化网络管控，发挥整体优势，加快专业发展，做大做强邮政包裹快递业务。 

    集团公司将进一步整合两网资源，实施陆运网统一指挥调度，以打造时限更快、服务更优的陆运网平台，提升包裹快递业务的市场竞争力。成立指挥调度中心，实时监控网运生产和动态指挥调度。强化对场地、车辆以及生产安全、质量和时限的集中管控，提高网运生产应急处置能力。打通内部生产与客户服务的信息通道，提高对问题环节、问题邮件的处置和信息反馈效率，提升客户体验。 

    通过讨论，大家认识到，面对激烈的市场竞争，网运环节必须突破传统的管理理念和生产方式，实现自我突破。石家庄邮区中心局局长邓白扬说：“此次网运改革力度之大让人震动和振奋。我们要贴近市场，社会快递公司怎么干，我们也怎么干。随着每年电商邮件量的大幅增长，如果还按老办法，真是干不动了。”南京邮区中心局局长吕瑞祥说：“邮运网的信息系统要进一步升级改造，陆运网资源整合要加快推进邮速信息系统的融合。” 

    众志成城 应对挑战 

    经济发展步入新常态，市场竞争日益激烈，实施网运的改革转型升级，对网运部门来说面临着严峻的考验。电商寄递市场正在向形态更高级、需求更多样、空间更广阔的阶段演化，从规模速度型粗放式增长，转向质量效率型集约式增长，个性化、多样化、体验式服务将成为制胜法宝。面对市场发展的新常态，网运部门观念上要主动适应，认识上要到位，****上要迅速，全网凝心聚力，打造具有邮政特色的现代化网路。 

    本着“围绕市场组网，更加关注客户体验”的原则，邮政网的组网模式、网路布局，要更加市场化，更加适应客户需求，这已成为大家的共识。 

    贵州省邮政公司副总经理范晓光说：“在网运提速的同时，也要注重加强投递能力建设，这样才能更好地提升客户体验。”甘肃省邮政公司副总经理赵勇说：“西部省份进口邮件处理压力大，希望集团公司相关部门尽快按散件化、流水化作业模式，研究推进全环节结算办法。”沈阳邮区中心局局长董建明说：“中心局的改造要加强顶层设计，加强系统性，如车辆的更新、人员的培训、指挥调度中心的建设等工作要配套进行，还要加强中心局的仓储能力建设。” 

    在紧张的会议期间，各位代表积极讨论、统一思想、献计献策。大家表示，必须****思想、统一认识，把思想和****统一到集团公司“一体两翼”经营发展战略上，统一到做大做强包裹快递业务上，统一到网路运行体系改革上，唯有深化改革，才能打造出世界一流的现代邮政网。