什么样的邮件可以按保价交寄？

    近日，在某邮政营业窗口，一位中年男子要交寄一本手抄本《黄历》。或许是担心丢失，寄件人要求按保价邮件交寄。可年轻的营业员却犹豫起来：“您这是手抄本，没法明确实际价值，怎么保价交寄呀！”营业员的话引起值班主任的注意，其赶忙走过来了解情况。在仔细了解事情的原委之后，值班主任当即向寄件人说明保价邮件的相关规定和资费标准，然后肯定地答复寄件人：“您只要能估出一个价值来，我们就可以按保价邮件收寄。”中年男子经慎重考虑后，以3000元的价值对其按保价信函交寄。 

    笔者认为，年轻营业员之所以不能果断地按保价邮件收寄《黄历》，是因为她对邮件保价的相关规定理解不透彻，掌握不全面。 

    先来看保价邮件的收寄范围。《国内邮件处理规则》在第11条第二款明确规定，内装下列物品的信函，均应按保价信函寄递：1.有价证券（如国库券、国库券收据、债券、邮票等）；2.重要单据、证件（如支票、增值税发票、储蓄存单、存折、保险单、居民身份证、护照、户口簿、党团组织关系、户口迁移证等）；3.寄件人认为重要的其他文件（如协议书、公证书、提货单、证据、合同等）。其中一、二点的范围界定比较明确，第三点的范围界定比较宽泛。综合起来看，除了有价证券和重要单据、证件等应该按保价邮件交寄外，“寄件人认为重要的其他文件”皆可以保价交寄。这就是说，只要寄件人认为重要的，需要按保价交寄的，可以按保价交寄。这样规定，既便于营业员把握和界定保价邮件的收寄范围，同时又给用户留有一定的选择空间，能够充分满足用户的用邮需求。 

    再来研究邮件的内在价值。《国内邮件处理规则》第62条对包裹保价的规定是：“……具体价值由寄件人根据内件的实价自定，内件没有实价的，可由寄件人酌定。要求保价的不填写价值和保价金额不予收寄，邮局对所填价值与内件实价是否相符不负审核的责任。”该规定虽然出现在包裹收寄条款中，但保价包裹与保价信函属同一邮件属性，故对内件价值的核定要求应相一致。因此，由寄件人酌定内件价值的原则，应同样适用于保价信函。由此推定，邮件是否按保价交寄，不是完全以物品是否具有一定的内在价值所决定，而是可以根据寄件人的需求来确定。在实际操作中，不论是文件还是物品，只要寄件人认为重要，按规定报出邮件价值，填写保价金额，付邮费和保价费，邮局就可以按保价邮件收寄。 

    现在，有些营业员在包裹收寄方面比较注重保价，却忽视对信函的保价，这或许与营业人员对保价信函相关规定把握不准、理解不透有关。实际上，现今社会中信息载体的交流极其频繁，有许多寄递的文件资料非常重要，用户常常为其能否安全寄达而忧心。如果营业员能熟练掌握保价信函的相关规定，及时提醒寄件人使用保价业务，既可增加用户的心理安全感，同时也促进了此类业务的发展。